三亿体育平台-推进混凝土与水泥制品行业供给侧结构性改革 打赢“三个攻坚战”的指导与组织实施意见

发布时间:2021-10-08

焦点提醒:中国建筑材料结合会与中国混凝土与水泥成品协会近日结合组织制订了《推动混凝土与水泥成品行业供给侧布局性鼎新打赢“三个攻坚战”的指点与组织实行定见》。

 十三五”是我国建材行业由中低端向中高端成长的要害期间,是建材工业贯彻国办发〔2016〕34号文件精力,增进建材工业稳增加、调布局、增效益和实行行业“立异晋升超出引领”计谋,实现转型进级的主要转折期。对首要依托投资拉动的混凝土与水泥成品行业,若何立异晋升、去产能、补短板、顺应新常态,既是严重挑战,也是一个市场倒逼转型成长的主要机缘。

  供给侧布局性鼎新是混凝土与水泥成品行业化解产能多余,转换成长动能、构成增加新动力的前途。为更好地推动混凝土与水泥成品行业去产能、补短板、调布局、稳增加、增效益,中国建筑材料结合会与中国混凝土与水泥成品协会近日结合组织制订了《推动混凝土与水泥成品行业供给侧布局性鼎新打赢“三个攻坚战”的指点与组织实行定见》。

  混凝土与水泥成品行业在市场需求拉动和进入门坎低的布景下,现有年夜巨细小企业数以万计,都以中小企业为主,除极个体产物(如PCCP、预制混凝土桩)外,企业范围小,出产集中度低。在市场需求快速增加的早期阶段,财产布局矛盾还不较着,可是跟着各地创办,进入门坎低,市场需求增加减缓,特殊是对传统产物的“有用需求”削弱时,市场表示为产能严重多余,财产布局问题凸显,由此企业之间进行低价恶性竞争,行业诺言被踩踏,应收账款严重拖欠,劣币摈除良币的现象凸起。同时,因为高机能产物的增添不克不及知足新的需求,一些其他材料财产也将成长替换传统混凝土与水泥成品的产物,对其发生挤出效应。

  混凝土与水泥成品行业整体上属在材料加工业,财产品种较多,除纤维水泥板/硅酸钙板和预拌混凝土等之外,都是品种浩繁的终端产物,根基特点是以当地市场需求为主,需求有局限性。是以要害是若何立异晋升手艺设备程度和产物的功能机能,缔造新的市场需求。前途只有推动混凝土与水泥成品行业供给侧布局性鼎新,增进行业布局调剂、财产进级、绿色成长。

  混凝土与水泥成品行业供给侧的布局性首要矛盾表示为:一是性价比在行业掉衡,价钱要素扭曲致使资本不克不及优化设置装备摆设,过度投资、过度低程度反复成长致使同质化低档产物产能严重多余,严重按捺与挫伤了立异勾当,致使严重多余和严重欠缺同时存在,有用供给不足;二是因为不克不及实施优良优价,进入门坎低,利用环节缺少监视等导致企业遍及逗留在低本钱竞争阶段,低端供给严重多余,立异晋升缺少鼓励,市场鱼龙稠浊,中高端供给不足;三是成长遍及同质化,利用体例和进入范畴根基类似,个性化、定制化、高机能的供给不足,行业成长固然起步晚,但堆集的矛盾和问题已十分严重。

  “十三五”是我国建材行业由中低端进入中高端成长的要害期间,是建材工业贯彻国办〔2016〕34号文件精力,增进建材工业稳增加、调布局、增效益和实行行业“立异晋升超出引领”计谋,实现转型进级的主要转折期;全部建材工业处在打好四个攻坚战和两个加速,向高端、绿色、建材办事业和“走出去”成长的主要转型成长期间。对首要依托投资拉动的混凝土与水泥成品行业,若何立异晋升、去产能、补短板、顺应新常态,既是严重挑战,也是一个市场倒逼转型成长的主要机缘。混凝土与水泥成品行业必需牢牢捉住低程度反复扶植和立异晋升开辟新的利用范畴和高端新需求不足两个首要矛盾,出力改变成长体例,从头明白行业成长重点和标的目的,再次晋升进入门坎和规范利用尺度,推动供给侧布局性鼎新,出力成长高机能、高附加值、高手艺含量的产物和手艺,晋升功能、机能和扩大利用范畴,加速财产转型进级程序和历程。

  供给侧布局性鼎新是混凝土与水泥成品行业化解产能多余、转换成长动力、构成增加新动力的前途。为此,中国建筑材料结合会、中国混凝土与水泥成品协会在阐发行业近况和布局性矛盾的根本上,依照建材工业《立异晋升、超出引领》所肯定的整体计谋方针,连系《建材工业“十三五”成长指点定见》和《混凝土与水泥成品行业“十三五”成长计划》要求,特提出打好混凝土与水泥成品行业“三个攻坚战”的指点与组织实行定见,作为当前和全部“十三五”时代混凝土与水泥成品行业鼎新和成长的攻坚点加以推动。即:打好以晋升手艺设备程度和产物功能机能为方针的立异驱动攻坚战,鞭策行业向中高端成长改变;打好立异晋升尺度引领,行业去产能补短板,调剂布局的攻坚战,推动行业转型进级;打好吞并重组和财产组织布局调剂的攻坚战,阐扬领军企业的带头感化,周全晋升行业焦点竞争力。

  1、打好以晋升手艺设备程度和产物功能机能为方针的立异驱动攻坚战,鞭策行业向中高端成长改变

  (一)攻坚方针

  对峙立异晋升实现高端成长,环绕混凝土与水泥成品向多功能复合型、高机能、高品质、高附加值标的目的晋升和成长,开辟新的利用范畴和新的需求,延长与拓展财产链,提高市场据有率与相干材料财产的竞争力,解脱高真个高机能产物不足和低端严重多余的被动场合排场。

  (二)首要工作行动与支持点

  1.有打算、有方针地组织和依托年夜型企业团体、高校与科研院所组建行业手艺立异同盟,以市场新的需乞降高机能高端成长为导向,编制研发、晋升的手艺设备和产物目次。在科学论证的根本上,有组织地选择共性、要害性且具有指导行业和晋升行业设备程度和产物功能、机能,展开研究与攻关,在以企业自立投入为根本的同时积极争夺各级当局从政策、项目、资金补助上的各类撑持。组织并构成有组织、有方针、有梯队的研究与攻关步队,改变单打独斗,天然成长和缺少方针指导的立异组织缺位的状态。

  2.打造支持行业手艺立异驱动成长的平台系统。帮忙年夜企业争夺当局撑持,设立行业和国度级的工程或手艺研发中间。范围以上的企业都要自力设立手艺研究或开辟中间,都要设立总工程师,构成具有分歧层级、分歧研发内容、又协同立异的工作系统;设立行业手艺办事系统,以信息、网站和设立中介办事机构扶植行业公共办事系统,供给手艺咨询、检测、产物设计、试制监视、评价等公共办事平台,增进信息沟通、资本同享和配合提高。

  3.组织混凝土与水泥成品行业范畴的主干企业、高校、科研院所配合攻坚行业成长的瓶颈和对要害手艺的攻关,在阐扬各自的优势特点的根本上,由行业协会同一组织、明白分工,构成行业攻坚的协同组织。以新的尺度指标设立行业科技奖、手艺改革奖鞭策科技功效财产化,鼓动勉励大众性立异勾当。

  (三)到达的结果

  1.材料手艺立异晋升

  冲破材料高机能化、功能化和绿色低碳化的要害共性、前瞻性、计谋性手艺,重点开辟可以或许知足国度重点工程、非凡工程、海工、核电等各类非凡需求的超高强度、超轻容重、超优工作性、超高经久性的高机能混凝土材料,知足混凝土布局工程超高、超长、超深、超长命命的要求并由此延长跨界成长的范畴。

  2.重年夜设备立异晋升

  新型混凝土成型工艺手艺与成套装备,装配式、集成式混凝土建筑的施工装备,装潢混凝土立面数字化雕镂加工装备等高端设备的研发获得冲破与晋升,智能化手艺的全程贯通和利用,可以或许整体带动财产手艺和产物进级。

  3.绿色低碳成长

  固体废料资本化综合操纵程度和操纵率的晋升,绿色低碳、低能耗、低排放获得冲破与慢慢周全推行,可以或许充实操纵尾矿、工业固体烧毁物为原料出产各类高品质的混凝土和成品;以建筑垃圾处置和资本化再生操纵为重点,进一步提高固体烧毁物消纳能力和程度,将混凝土与水泥成品制造业打造成绿色环保财产、轮回经济财产。

  2、打好立异晋升尺度引领,行业去产能、补短板、调布局的攻坚战,鞭策行业转型进级

  (一)攻坚方针

  手艺设备晋升和产物向中高端成长,实现混凝土与水泥成品行业转型进级,必需有更高的手艺尺度牵引向高端成长,同时用尺度的立异晋升加快裁减掉队产能。要积极鞭策当局立异晋升尺度,更多地展开协会集体尺度的制定,在与国际进步前辈尺度对标和加速制定协会集体尺度的同时,成立起系统的、更高的设备产物和利用尺度系统,把尺度作为晋升混凝土与水泥成品整体程度和治理混凝土与水泥成品小、散、乱的支持办法;把制定新尺度的重点放在指导行业开辟新需求、增添新品种,特殊是经由过程提高混凝土功能、机能,扩大新的用处,更好地设置装备摆设与集成各类材料以补短板,调布局。

 (二)首要工作行动与支持点

  1.加速制定一批进步前辈、领跑行业、优良、设置装备摆设功能强、高附加值、高性价比的协会新尺度,指导混凝土与水泥成品晋升功能机能,裁减掉队产能,晋升设置装备摆设功能,增添有用供给,知足新的需求,改变严重多余和高端需求欠缺的布局掉衡状况。要阐扬协会集体尺度对去产能、补短板的牵动与导向感化,结合会和混凝土与水泥成品协会配合联手,争夺当局部分的撑持,与有关标委会和年夜企业配合鞭策尺度的立异与制修订。

  2.在梳理和阐发的根本上,组织行业专家、学者、年夜企业和科研黉舍联手研究混凝土向高端成长,向特种范畴开辟新需求,提高机能和改良设置装备摆设体例,斥地新的用处的尺度立异晋升攻坚,为实现优良产物、阐扬效能并拓展用处、解决高端需求欠缺的矛盾奠基根本。

  3.紧密亲密与全国混凝土尺度化委员会联系,配合制定尺度立异的导向目次,发布打消尺度低且属在裁减产能的尺度。成立混凝土质量与尺度化分会,集研究、出产、利用为一体,以分会为平台毗连与支持,配合加速利用类尺度的研究和制定,为解决产物出产与利用彼此脱节、利用尺度制定滞后斥地新的路子。

  4.成立质量尺度同盟,推动与晋升高机能混凝土用水泥产物、胶凝材料、机能调理型矿物材料、加强纤维和外加剂产物品质等尺度的制修订。积极跟进建筑工业化和室第财产化的成长,采取进步前辈的数字化智能手艺与设备制造高机能、高精度的混凝土预制构配件,包罗但不限在叠合楼板、表里墙板、楼梯阳台、束装厨房和洗手间等产物,成立顺应现代化建筑制造的混凝土部品构件的高品质的尺度化系统。

 (三)到达的结果

  手艺尺度的立异晋升现实上是行业手艺设备和产物立异所到达的阶段水准的表现,经由过程尺度的立异晋升、加速制修订产物利用手艺规程,有力冲破与优先推行进步前辈手艺产物在市场的利用,实现全行业晋升产物档次和产物品质的目标,进而为裁减掉队工艺手艺设备、倒逼掉队产能退出、化解预拌混凝土等财产的多余产能、鞭策行业由中低端向中高端成长、增进行业调剂布局和转型进级奠基根本。

  3、打好吞并重组和财产组织布局调剂的攻坚战,阐扬领军企业的带头感化,周全晋升行业焦点竞争力

  (一)攻坚方针

  出力改变混凝土与水泥成品行业企业多、范围小、中低端产物多和集中度不高的近况,必需加速吞并重组的程序。由年夜企业吞并中小企业,年夜企业之间彼此持股和产能置换,削减企业数目,是晋升行业整体成长程度的要害行动。为此,在晋升尺度,迫使掉队产能退出市场的同时,要鞭策政策制定,鼓动勉励年夜企业吞并、收购中小企业,鼓动勉励年夜企业采办退生产能,使优势产能进一步阐扬其实不断增添比例,阐扬年夜企业优势,增添集中度,带动全部财产晋升范围优势,进而晋升整体程度。在预拌混凝土、输水管、预制混凝土构件等财产范畴培养3~5家领军企业或上市企业,以提高财产集中度和专业化程度,增进行业集约成长,充实阐扬财产范围经济优势,晋升行业立异驱动成长的能力;在PCCP、预制混凝土桩等出产集中度较高的财产范畴重点培育2~3家领军企业,在行业自律、区域治理协同成长中阐扬引领感化,以提高优势企业优势产物与竞争性材料的市场竞争力,使行业在本身晋升中实现跨界成长。

  (二)首要的工作行动和支持点

  1.实行年夜企业、年夜团体计谋,在“十三五”时代有方针、有打算、有针对性地打造与培养一批行业龙头企业,侧重从政策、手艺、尺度上重点撑持手艺立异能力强、现代化治理程度高、具有自立常识产权、资金实力雄厚的优势企业,做强做优主业,以晋升企业焦点财产、提高焦点竞争力为方针,延长企业上下流之间的财产链、成长办事业,实行主业牵引与有限相干多元成长。

  2.出力推动吞并重组,有打算、有方针、有组织地推动企业间的吞并重组并实现跨地区成长,当令公布吞并重组导向定见,鼓动勉励年夜企业吞并中小企业,鼓动勉励年夜企业之间彼此持股或以资产为纽带的结合,鼓动勉励中小企业退出市场,进而提高行业财产集中度。经由过程增强行业自律和区域治理晋升行业经营程度和盈利程度,增进财产组织布局优化与经济效益的晋升,实现行业良性轮回成长。

  3.组织带动全行业的气力,进一步争夺各级当局部分出台吞并重组的专项优惠政策,特别争夺吞并重组企业在金融、财务、税收政策方面的搀扶的政策和被吞并企业的人员安设政策,政策的制订与出台可以不拘一格,随机应变。在“十三五”时代,每一年要推动2~3个吞并重组的典型企业,用在鞭策与指导行业加速吞并重组的程序。

  4.积极实行国度“一带一路”成长计谋,混凝土与水泥成品协会要与中国建材结合会“走出去”办公室联手鼓动勉励有前提企业积极展开国际产能合作和对外投资,在已实现手艺设备出口的财产范畴,鼓动勉励企业展开国际产能合作,实行国际化成长的经营计谋。继续增强与国际手艺、经贸、财产合作,增强行业内的企业之间在国际合作,提高行业的国际化程度和市场竞争能力。

  (三)到达的结果

  各财产呈现一批领军企业,在提高现有手艺设备化产物市场据有率的同时,经由过程吞并重组扩年夜优势企业的优势、削减范围小、程度低的产能和企业,在延长财产链、增添新的经济增加点的同时提高行业的焦点竞争力。使行业财产集中度获得晋升,财产组织布局得以调剂与改良,行业业态获得改变,引领行业成长和展开行业自律的组织工作获得保障,行业经济效益较着晋升。

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